发布日期：2014/5/7 来源：南京市儿童医院 浏览次数：6837次

第一章  投标邀请

 

南京市儿童医院对信息设备（项目名称）进行公开招标，兹邀请符合资格条件投标人投标。

1、项目编号：NJCHX[2014]10号

2、项目名称：人力资源系统

 3、招标文件获取办法：请符合资格条件供应商至南京市儿童医院网站免费下载。

4、采购单位联系人：钱隼南 电话：83117272。

5、投标开始时间：2014红是一世手机版足球网5月15日 14：00，投标截止时间及开标时间：2014红是一世手机版足球网5月15日 14：00

6、投标地点及开标地点：南京市儿童医院6号楼6楼会议室届时请投标人法定代表人或其授权代表出席开标仪式。

以上若有变更将通过原招标公告媒体发布，投标人应在投标截止时间前关注南京市儿童医院网站有关本招标项目有无变更公告。如果没有及时关注本中心网站公告导致误投标，其责任由投标人自行承担。

 

    招标文件编制人：钟朝晖

电    话：025-83117202

投标标文件接收人：吴智

联系电话：025-83117202

 

第二章  投标人须知

一、总    则

1、适用范围

1.1 本招标文件适用于本投标邀请中所述货物及相关服务的招标投标。

2、定义

2.1 “招标货物”指本招标文件中所述产品及相关服务。

2.2 “投标人”指响应招标并且符合招标文件规定资格条件和参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。

3、投标人应具备的资格条件

3.1 应具备《中华人民共和国政府采购法》规定的条件：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三红是一世手机版足球网内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

3.2 采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件：   

(1) 投标人如果不是投标货物制造厂家的话,需提供制造商专项产品授权书或者销售商代理产品资格。

4、招标文件构成

4.1 招标文件组成：投标邀请、投标人须知、投标人应当提交的资格和资信证明文件、投标报价要求、投标文件编制要求、招标项目的技术规格、要求和数量、交货和提供服务的时间、评标方法、评标标准、无效投标和废标条款、附件等。

4.2 招标的最小单位是包。招标货物数量及技术要求中未分包的，投标人对要求提供的货物和服务不得部分投标；招标货物数量及技术要求中已经分包的，可以以包为单位投标。

4.3 如果要求投标人按照招标文件规定提交备选投标方案的，投标人可以提交备选方案；否则，备选方案将被拒绝。

5、招标文件的澄清、修改

5.1 本院对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，将在招标文件要求提交投标文件截止时间15日前，在原招标公告媒体发布更正公告，该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

5.2 采购单位根据采购项目的具体情况，视情组织潜在投标人现场考察或者召开标前答疑会。如果组织潜在投标人现场考察或者召开标前答疑会的，将在招标文件或招标公告中确定时间和地点。

5.3 本院可以视采购具体情况，在招标文件要求提交投标文件截止时间3日前，有权决定延长投标截止时间和开标时间，并在原采购信息发布媒体上发布变更公告。

6、投标费用

6.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，无论采购结果如何，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

6.2 本次采购不收取任何费用，请投标人予以关注。

 

二、投标文件的编制

7、投标文件的语言、计量单位、货币和编制

7.1 投标人提交的投标文件、技术文件和资料，包括图纸中的说明，以及投标人与采购中心就有关投标的所有来往函电均应使用中文。

7.2 投标人所使用的计量单位应为国家法定计量单位。

7.3 如无特别说明外，投标人应用人民币报价。

7.4 投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改。如有修改，修改处须有投标人公章或投标专用章和法定代表人或其授权的投标人代表签字。

7.5 投标文件应按照招标文件规定的顺序，统一用A4规格幅面打印、装订成册并编制目录，由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，责任由投标人承担。

7.6 投标人应在投标文件中写清相应的项目编号、项目名称、投标人全称、地址、电话、传真等。

8、投标文件的组成

8.1 投标人应当根据招标文件要求编制投标文件，并根据自己的商务能力、技术水平对招标文件提出的要求和条件在《商务条款偏离表》和《技术规格偏离表》等处逐条标明满足与否。对带星号（“*”）的技术参数必须在投标文件中提供技术支持资料（如白皮书、彩页、手册、检测报告等），未提供技术支持资料的，评标时不予认可。

8.2 投标文件由商务部分、技术部分、价格部分，以及其他部分组成。

9、投标文件的商务部分

9.1 商务部分是证明投标人有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，这些文件应能满足招标的要求，包括但不限于下列文件，其中加*项目不得有缺失或无效。

（1）* 投标函（投标申请及声明）；

（2）* 法定代表人授权委托书；

（3）《企业法人营业执照》或法人证明文件（复印件）；

（4）财务报表；

（5）依法缴纳税收证明（至少近三个月）；

（6）依法缴纳社会保障资金证明（至少近三个月）；

（7）《商务条款偏离表》；

（8）服务承诺；

（9）自主创新产品认证证书（复印件）；

（10）节能产品认证证书（复印件）；

（11）环境标志产品认证证书（复印件）；

（12）投标人认为需要提供的其他资格证明文件和商务资料。

9.2 投标货物如果属于自主创新产品、节能产品和环境标志产品，应在投标文件中予以明确标注，并提供相应证书的复印件。否则，评标时不予认可。

10、投标文件的技术部分

10.1 技术部分是证明投标人投标的货物和服务是合格的、并符合招标文件要求的证明文件，以及对投标报价表中的货物的详细说明，这些文件可以是文字资料、图纸和数据等。投标货物如与招标文件要求有不符之处，应说明其差别之所在，技术标准应当符合国家强制性标准。包括但不限于下列文件，其中加*项目不得有缺失或无效。

（1）《技术规格偏离表》；

（2）《供货一览表》；

（3）投标人认为需要提供的其他技术文件或资料等。

11、投标文件的价格部分

11.1 价格部分是对投标货物价格构成的说明，招标文件如没有特别说明的话，对每一项货物仅接受一个价格。

11.2 报价应包含货物设计、制造、包装、仓储、运输、安装及验收合格之前及保修期内备品备件、伴随服务、人员培训发生的所有含税费用，以及支付给员工的工资和国家强制缴纳的各种社会保障资金等。

11.3 投标人应在《开标一览表》、《投标分项报价》等标明投标货物和服务的单价、总价以及分项报价。

11.4 《开标一览表》不需装订，须将《开标一览表》装在单独的封袋内随投标文件一并递交，并标明“开标一览表”字样，以便唱标时查找。

12、投标文件的其他部分

12.1 其他部分由投标人根据编制投标文件需要提供的其他相关文件。

13、投标有效期

13.1 自开标之日起一周内投标有效。

14、投标文件份数和签署

14.1 投标人应提交一式四份投标文件（二份正本、二份副本），每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准。

14.2 投标文件的正本和副本均由投标人法人代表或经正式授权并对投标人有约束力的代表签字。

 

三、投标文件的递交

15、投标文件的密封和递交

15.1 投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点。

16、有下列情形之一的投标文件将拒收

16.1  在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达的等。

17、投标文件的修改和撤回

17.1 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或撤回，并书面通知本院。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。

17.2 投标人根据招标文件载明的标的采购项目实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。

18、联合投标

18.1本次招标不接受联合体投标。

19、诚实信用

19.1 投标人之间不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人和其他投标人的合法权益。

19.2 投标人不得以低于成本报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。

19.3 投标人不得以向采购工作人员、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。经查实投标人有此行为的，将在南京市儿童医院网站公告，列入不良行为记录名单，按照《政府采购法》有关规定处理。

 

四、开标、评标与定标

20、开标

20.1 本院将在招标文件确定的时间和地点进行公开开标。投标人应委派代表准时参加，参加开标的代表须签名报到以证明其出席。

20.2 开标时，将邀请公正机构或投标人代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容。

20.3 未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质性内容，评标时不予承认。

20.4 开标时，《开标一览表》内容与投标文件中明细表内容不一致的，以《开标一览表》为准。

20.5 投标文件的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价金额不一致的，以单价金额计算为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

20.6 投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的，除采购任务取消情形外，视情当场变更为竞争性谈判或者单一来源方式采购，或者终止采购活动。本次招标文件中对供应商资格条件要求、技术要求和商务等要求，将作为竞争性谈判或者单一来源方式采购的基本要求和谈判依据。原评标委员会改为谈判小组，并根据政府采购法等法律法规进行谈判，按照“符合采购需求，质量服务相等且报价最低”的原则确定成交供应商。参加公开招标投标的供应商，根据自愿原则，选择参加竞争性谈判或单一来源方式采购。

22、评标

22.1 评标组织

22.1.1评标工作由本院负责组织，具体评标事务由依法组建的评标委员会负责，并独立履行下列职责：

    （1）审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；

    （2）要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清；

    （3）推荐中标候选供应商名单，或者按照招标文件规定直接确定中标供应商；

    （4）向有关部门报告非法干预评标工作的行为。

第三章 招标项目的技术规格和要求

项目背景

儿童医院人事信息庞大，运用传统的人事管理方式（纸质）难度比较大，经过长期以来的调研以及对比，儿童医院整理出了一套适合其自身情况的人事管理体系，由儿童医院人事科及信息科牵头，致力于建设一套切实可行的人力资源管理软件，利用信息化手段，有效的管理院方1800多名医护人员的信息，为医院的管理提供有效的手段。

业务需求

南京市儿童医院人力资源管理系统有如下业务需求：

基础人事管理：基础人事模块主要实现对医院医护人员整体信息的管理，包括医护人员的基本信息、职称信息、学历、合同等内容的管理，实现对人员全方位信息的掌握。

薪酬管理：薪酬管理主要实现编制人员以及合同制人员薪资的发放工作，可提供工资红是一世手机版足球网报上报。

业务管理：业务管理模块主要管理医院一些人事上的业务，包括入职管理、离职管理、岗位变动、请假申请等业务，业务流程需与医院现有流程匹配，支持员工自助申请。

考勤排班：考勤排班需支持医院正常排班轮转的自定义（不包含护士的排班），每月生成对应的排班计划，需支持推送审批，支持生成每月考勤表。

系统接口：由于儿童医院现在已经存在一些系统，这些系统与我们的人事系统有一些数据需要交互，如儿童医院办公OA系统，人力资源系统需提供对应的信息内容。系统需支持单点登录。

员工自助：系统支持员工自助功能，支持员工自助查询，流程发起。

综上所述，南京市儿童医院需要建立一套完善的人力资源管理系统，这就可以让院方领导、人事科、信息科及时掌握全院人员的实际情况，为后期的管理决策提供数据依据。

 

详细功能需求

 1、机构管理

要求能够对单位机构进行分层编码，可以记录单位的基本情况及有关信息，可以支持单位机构的新增、合并、并转、撤销等操作，可以自动生成本单位的组织架构图。

机构管理支持批量修改、批量删除，支持自定义登记表、花名册、统计分析功能。

2、人员管理

要求系统能够对在职人员、离退人员、调转人员、其他人员等多种人员进行分库管理，人员数据可以在多个库中自由移动；能够记录人员基本信息和子集信息(历史记录等)，能够保存历史记录；能加载人员多媒体信息，如相片、奖惩考核材料、资格证书复印件等，实现人事信息立体化管理；提供简单查询、通用查询、二次查询和常用条件查询；提供简单统计、通用统计、二维统计等统计方法；

提醒功能：根据数据库记录，可以自定义提醒项目(例如员工生日、退休时间、合同到期提醒、聘任到期等)。

3、合同管理

对劳动合同的签订、续订、变更、终止和解除等信息的管理；能够灵活建立员工劳动合同及岗位协议，保密协议，培训协议等；劳动合同到期系统可以自动提醒，并可以自由定义提前天数，如合同到期、试用到期等；可灵活设计和打印各类合同花名册、台帐。

4、薪酬福利

薪资福利模块主要管理儿童医院薪资的发放、福利的发放。主要包括薪资的变动（参照事业单位薪资政策），薪资计算、薪资发放、薪资上报。

薪资变动需要与人事相关数据相结合，最终实现数据间的共享。薪资范围需覆盖儿童医院在职人员以及合同人员。

薪资发放需支持流程审核。

薪资需支持自动计算功能，计算公式需支持灵活的调整。

薪资模块需支持薪资上报，上报内容已当红是一世手机版足球网实际红是一世手机版足球网报为准。（参照事业单位薪资政策）

4.1  2006红是一世手机版足球网工资套改

业务描述：按照2006红是一世手机版足球网工资套改政策，针对被列入事业单位收入分配制度改革的单位中，2006红是一世手机版足球网7月1日在册的正式工作人员，套改工资并输出2006红是一世手机版足球网事业单位规定套改工资表册。

4.2  新进人员

业务描述：确定新参加工作的高等院校毕业生或有工作经历的公开招录人员的工资待遇，输出新进人员工资表册。

4.3  调入人员

业务描述：确定由其他机关、事业单位调入本单位的人员的工资待遇，输出调入人员审批表册。

4.4  转正定级

业务描述：新录用人员试用期满合格后，按岗位级别执行相应的工资标准，输出转正定级表册。

4.5  事业岗位变动

业务描述：工作人员岗位发生变动后，从岗位变动的次月起执行新岗位的岗位工资和相应的薪级工资。输出对应事业单位岗位变动表册。

4.6  取得更高学历

业务描述：工作人员取得更高的学历后，更新较高学历，完成对新学历信息的入库保存，参照新获得的学历自动核算工资，检查新取得的学历是否影响当前人员的工资。

4.7  奖励、处分

业务描述：1993红是一世手机版足球网工资制度改革以来按国家规定高定工资级别或受过降级、撤职处分低定级别的人员，可以通过高低定级别确定其对应工资。

4.8  正常晋升薪级

业务描述：每红是一世手机版足球网红是一世手机版足球网初事业单位人员考核合格后，晋升一个薪资级别，工资套入对应的薪资级别中。输出薪级晋升表册。晋升薪级起薪时间为每红是一世手机版足球网的一月一日。

4.9  考工晋级

业务描述：技术工人获得技术职称后，次月执行新任技术等级（职务）对应的技术等级工资标准。输出技术工人考工晋级表册

4.10  试用转学徒熟练

业务描述：事业单位工勤岗位一般入职半红是一世手机版足球网后，办理“试用期”转为“学徒熟练”时，次月执行“学徒熟练”工资。

4.11  重新确定工资

业务描述：当某人工资变动时，系统无法用工资政策规则进行处理时（如人为选择套改方式），需要进行“重新确定工资”业务处理工资数据，该人员之后的工资变动将以此作为变动的基础。

4.12  办理离退休

业务描述：事业单位人员达到规定的离退休红是一世手机版足球网龄后，进行离退休办理业务。将人员调转到离退休人员库，核定出离退休后工资待遇，并输出相关离退休标准表册。套改前离退休和套改后离退休人员计算公式不一致，应分情况处理。

4.13  办理调出

业务描述：事业单位人员调出到其他单位，在系统中办理相关调出手续。

4.14  处分减资

业务描述：工作人员受到处分或者降职，在系统中办理处分后，对工资进行政策性调整，并记录降薪情况。

4.15  病假业务

业务描述：处理在职人员病假期间的工资折扣情况。

4.16  其他减员

业务描述：处理在职人员中除离退休、调出业务之外的其他减员，包括：开除、辞退、死亡等减员业务。

4.17 人员转制

适用范围：事业单位人员性质发生变化，如技术工人转制为专业技术人员或者专业技术人员转制为管理人员。需要将工资重新套入新身份对应的工资中，计算出正确的工资，输出审批表册。

4.18 发送上报数据

发送数据功能用于将用户当前工资管理系统中的所有信息发送出来，上报主管部门审核、报送工资审批部门审批。

4.19政策查询

政策查询可以用于浏览2006红是一世手机版足球网套改后的机关事业单位工资标准表。如事业单位套改表等。

4.20工资红是一世手机版足球网报

工资红是一世手机版足球网报根据每红是一世手机版足球网江苏省要求，生成指定红是一世手机版足球网份的当前单位的工资报表。

5、业务管理

5.1 入职管理

入职管理支持流程化管理，流程需与儿童医院现有的入职流程相匹配，流程需支持处理步骤跟踪，实时了解流程的状态以及待办人情况。

5.2 离职管理

离职管理支持流程化管理，流程需与儿童医院现有的离职流程相匹配，流程需支持处理步骤跟踪，实时了解流程的状态以及待办人情况。

5.3 岗位变动

岗位变动业务需支持流程化管理，流程需与儿童医院现有的岗位变动流程相匹配，流程需支持处理步骤跟踪，实时了解流程的状态以及待办人情况，业务最终处理数据需与工资中的岗位变动数据集成。

5.4 请假申请

请假申请需支持流程化管理，流程需与儿童医院现有的请假流程相匹配，流程需支持处理步骤跟踪，实时了解流程的状态以及待办人情况

请假需支持不同假别的设置，不同的假别审批流程不同，请假时长不同审批流程也不同，如事假，两天及以内的事假只需科室同意即可生效，三天及以上的请假先由科室审批，再由大科审批方可生效，具体条件具体分析。

6、考勤排班

考勤排班需支持节假日设置，支持定义多个班次、多个排班规律，排班支持单人排班及多人排班，排班支持灵活的调整，排班数据需与请假流程数据集成，最终每月生成医护人员的考勤表。

6.1 节假日设置

系统支持节假日的设置，固定假日（如国庆、元旦等）可应用到所有红是一世手机版足球网份，无需多次设定。

6.2 班次设置

系统支持自定义班次，分固定班次与弹性班次，支持设定多个班次。

6.3 排班规律

系统支持自定义排班规律，支持设定多套排班规律。

6.4 排班

系统支持自定义排班，排班支持单独排班与多人排班。

6.5 出勤统计

系统支持统计人员出勤情况，对于异常的出勤给予提示（如迟到、早退），支持与考勤机对接，直接利用考勤机的打卡信息。

6.6 查询分析

系统支持输出多维度考勤统计表，如考勤日报表、月报表、请假表、加班表、迟到表、早退表、缺勤表、异常统计表。

7、报表管理

要求可完成上级主管部门下达的统计任务，用户可按照报表所涉及的项目设计好条件，即可自动生成这些报表；如果统计报表格式发生变化，用户可以利用系统提供的灵活制表功能创建和修改统计报表，以满足不断变化的统计报表的需要；提供报表自动生成的功能；提供反查、校验功能，提高了报表排错效率。

8、通知公告

为系统提供发布通告的平台，可以根据管理员的授权，发布给指定用户范围读取，便于网上办公，提高工作效率。

 

9、事务提醒

系统支持自定义数据提醒（如员工生日提醒、合同提醒、证书到期提醒等等）；系统支持数据提醒反查功能。

 

员工自助：系统支持员工自助功能，支持员工自助查询，流程发起。

 

11、系统管理

提供日志管理功能，可记录每个人操作软件的详细情况；

提供用户管理，可以对用户进行功能授权、记录授权、人员库授权和指标授权；

用户可根据自己业务特点和使用习惯自定义登陆操作界面；

用户可以根据本单位实际需要修改指标和代码；

备份：用户可以在系统中对数据进行手工备份，可备份到移动存储或者硬盘上；

恢复：当用户计算机主机出现异常情况时用户可以通过恢复数据功能，恢复以前备份的数据。

12、系统接口

儿童医院目前已经存在一些系统，这些系统与我们的人事系统有一些数据需要交互，如儿童医院办公OA系统，人力资源系统需提供对应的信息内容。系统支持单点登录。

 

系统架构

要求采用B/S架构，完全支持网络应用，终端用户通过浏览器登陆访问，系统浏览器兼容性好；数据库支持SQL SERVER2008；

具有分布式事务处理功能，系统要具有较高的安全性，提供良好的可扩展性、容错性；

需采用多层架构，表示层、业务层、数据库访问层要求分开。